我市緊盯關鍵領域找準突破口——
全面深化改革 凝聚發展合力
內丘縣河北建滔年產80萬噸醋酸碳利用項目建設現場。 王潤恒攝
本報記者 郭雨晗 劉瑞鳳
首創應用企業機構代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠程異地”評標新模式，在全省推廣投標保證金承諾制改革經驗；
市經開區、市高新區逐步剝離社會事務，職責定位更加明晰，項目建設高效推進；
實施“技改投資龍年倍增行動”，市級領導滾動包聯20項重點任務，凝聚合力加快產業轉型升級；
……
今年，我市搶抓“百泉復涌”歷史機遇，以全面深化改革凝聚高質量發展強大合力，在重要領域和關鍵環節持續突破，培育壯大發展新動能新優勢。
以改促優 打造一流營商環境
優質營商環境是投資興業的沃土。我市以改革為路徑，在政務服務上持續發力，在要素保障上做好文章，吸引了越來越多的企業前來扎根發展。
近日，位于巨鹿經濟開發區的“中國·巨鹿金銀花全產業鏈發展中心”項目建設如火如荼。“目前，文化展示中心、交易中心大樓的地下車庫已完工。”項目負責人宗毅說，得益于“標準地+承諾制”出讓模式，項目實現了“交地即交證”“拿地即開工”，較約定開工時間提前60天以上。
今年，我市把打造一流營商環境作為重中之重的任務，印發《2024年邢臺市優化營商環境工作要點》，推出一系列創新舉措，以更大力度推進營商環境持續改善，助力企業蓬勃發展。
我市首創應用企業機構代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠程異地”評標新模式，推廣投標保證金承諾制改革經驗，打造“首貸續貸服務中心”……
一項項優化服務的務實舉措，讓企業發展信心更加堅定，創新活力不斷迸發，市場主體日益壯大。
今年以來，我市持續打造“四型市直機關建設”活動“升級版”，打破部門壁壘、凝聚發展合力，努力打造營商環境“邢臺樣板”。
市行政審批局推動高效辦成一件事改革、“個轉企”改革，推行政務服務事項告知承諾制改革，優化“多證齊發”審批工作流程；市交通局圍繞道路貨物運輸經營許可、道路貨物運輸車輛證件辦理兩個重點事項，推動實現線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”；市發改委建成重點項目建設服務平臺，實現與大數據平臺信息共享，項目建設24小時“智慧管理”。
1至7月，全市計劃總投資億元及以上在建項目581個，完成投資占全市建設項目投資的比重為74.5%，拉動全市固定資產投資增長8.9個百分點。
不僅如此，優質的營商環境吸引了眾多央企在我市筑巢發展。截至目前，落戶我市的51家央企三級子公司中，已有50家產生質效。
先行一步 走出開發區領跑新路徑
今年，我市加大開發區改革力度，完善管理機制，強化政策支撐，堅持資源向開發區集聚、要素向開發區傾斜。
“我市實施開發區主責主業聯動改革后，市經開區、市高新區逐步剝離教育、衛生健康、城市管理等社會事務，主抓經濟發展和項目建設。”市商務局開發區管理科科長李清浩介紹，按照“分步實施、配套聯動”原則，市屬開發區把重心聚焦在規劃建設、產業發展、招商引資等與經濟發展密切相關的工作上，不斷“整合強身、松綁賦能、優化塑身”。同時，我市建立市屬開發區項目投資聯席會議機制，不僅使產業發展定位更加清晰，還能有效整合資源、提高決策效率，促進項目建設提質增效。
今年6月，總投資15.5億元的8個重點項目集中簽約落戶市經開區，涉及新能源裝備產業項目、安全應急產業項目等多個重點產業領域，將以強有力的創新和帶動能力，推動區域高質量發展。
此外，我市各地開發區改革也在蹄疾步穩地推進。
得益于清河經濟開發區的“管委會+平臺公司”并軌運營機制創新，華能280兆瓦農光互補發電項目僅用9個月實現了全容量并網。“管委會+公司”的管理運行模式打出了開發區改革響亮的一槍。在此模式下，管委會承擔發展規劃、經濟運行、項目建設等協調管理職能，平臺公司承擔市政建設、資產運營、產業招商、市場化服務等職能，攜手為項目建設、企業運營提供無微不至的保障。
全市各開發區持續優化、實施企業“110”服務機制、24小時政務自助服務等舉措，推行“企業寧靜日”等制度，健全“服務企業一碼通”，項目建設高效推進，產業發展態勢良好，在全市經濟發展浪潮中勇立潮頭。
技改革新 跨越趕超提檔加速
產業是推動經濟發展的根基與命脈，是區域經濟高質量發展的關鍵支撐。我市以改革為“利器”，在產業創新上勇于突破，在產業服務上精益求精，產業轉型升級新局面加速形成。
今年以來，我市大力實施“技改投資龍年倍增行動”，以科技創新賦能產業層級躍升，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展。
位于內丘縣的河北建滔年產80萬噸醋酸碳利用項目建設現場，建筑工人正搶抓施工進度。該項目采用新的催化劑體系和分離新工藝以及新的原料結構，融入數字智能化創新管理，大幅提高原料利用率和產品凈度。項目建成后，企業產能將實現翻倍。
實施設計、工藝、制造、運維一體化提升，在節能高效、先進工藝、綠色低碳、循環利用等方面實施改造，我市重點產業向上向新。上半年，全市工業技改投資同比增長46.2%，增速位列全省第一。
明確既定目標，我市不斷凝聚技改合力。市縣工信部門對技改項目實行“一臺賬、三清單”式管理，建立工業技改項目臺賬，以臺賬清單式推動工作落實。同時各地實行重點項目“一對一”領導包聯機制，建立“項目推進聯席會議制度”。截至7月15日，全市新開工工業技改項目264個。
今年年初，市委、市政府聚焦制約發展的瓶頸難題、群眾所思所盼的大事、打基礎利長遠的要事，在2023年重大專項的基礎上明確2024年20項重點任務。
市四大班子領導和各級各部門負責人聚焦頑疾、難題，以勇擔當、真碰硬的責任感、使命感，盯守項目，奔走一線，合力攻堅破解老大難問題。“兩汽一拖”、食品加工產業隆起帶等一批涉及經濟發展、產業振興的任務在市級領導滾動包聯機制的作用下結出累累碩果。
晶澳太陽能年產1GW高品質單晶硅棒項目按時完成建設；長征新能源重卡量產上市，紅星汽車新能源城市物流車BOX1量產下線并交付；玉鋒實業集團健康食品加工園區、麥克食品、春禾農業科技甘薯產業園等做大做強，為食品加工產業隆起帶建設注入新活力……
在“百泉復涌”歷史新階段，我市上下攻堅克難、接續奮斗，在一次次改革實踐中，奮力跑出跨越趕超“加速度”。
