與黨委同向 與人民同心 與發展同行
——邢臺市十六屆人大常委會2024年工作綜述
本報記者籍明泉通訊員 張賽
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。一年來，市人大常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，召開常委會會議8次，作出決議決定、審議意見30件，聽取和審議專項工作報告33項，開展執法檢查、調研視察95次，任免國家機關工作人員114人次，督辦代表建議386件……一組組數據見證初心使命，一項項工作彰顯為民情懷。
回望過去一年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際在河北調研時的講話精神，在市委堅強領導下，搶抓百泉復涌歷史機遇，深入踐行和發展全過程人民民主，服務中心大局，依法履職行權，發揮代表作用，為推動邢臺跨越趕超發展和民主法治建設作出積極貢獻。
以更高站位把牢正確政治方向
萬山磅礴，必有主峰。市人大常委會旗幟鮮明講政治，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂、強基固本，把黨的領導貫穿人大工作各方面全過程。
認真落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神；更加自覺堅持黨的全面領導，嚴格執行重大事項請示報告制度，堅持黨管干部和人大依法任免有機統一；圍繞工業立市、文化興市和做大做強做熱中心城區、打造泉城特色旅游休閑城市等，持續開展執法檢查、專項監督、視察調研，認真落實包聯縣（市、區）工作機制和20項重點任務包聯要求，全力推動市委部署落地落實。
扎實深入開展黨紀學習教育，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀，使鐵的紀律成為黨員干部日常習慣和自覺遵循；精心組織開展慶祝全國人民代表大會成立70周年系列活動，全面展示人民代表大會制度的光輝歷程、實踐經驗、優勢功效，進一步匯聚起堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的強大合力。
以高質效立法護航法治邢臺建設
立法是法治之先導，良法是善治之前提。市人大常委會認真貫徹落實全面依法治國方略，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，著力以良法促進發展、保障善治。
緊跟時代步伐和改革需求，持續加強重點領域立法，審議法規草案6次，頒布實施3部。其中，邢窯文化保護傳承利用條例，作為我省設區市之間首部區域協同立法，被多家媒體爭相報道；快遞業發展促進條例，為我市快遞行業高質量發展提供了可靠法治支撐；歷史文化名城保護條例，為守護悠久歷史文脈、申報國家歷史文化名城創造了有利條件。
進一步完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，高標準制定和落實年度立法計劃，發揮法律咨詢專家庫作用，用好31個基層立法聯系點；探索建立與新聞媒體溝通聯系機制，不斷提升地方性法規的傳播力和影響力。
力促社會公平正義，開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪、未成年人審判、環境資源審判、基層民主建設專題調研，著力推進平安邢臺建設；對人民防空“一法一辦法”、省行政執法監督條例、市城鄉生活垃圾處理一體化管理條例、市傳統村落保護條例貫徹實施情況開展執法檢查；開展優化營商環境條例、職業技能競賽促進條例、動物防疫條例等執法檢查、專題調研，推進法規實施見效；做好人大信訪工作，解決群眾合理訴求。
落實新修改的立法法，統籌立改廢釋工作，審議《邢臺市地方立法條例（修正草案）》，對我市現行有效的地方性法規、決議決定和其他規范性文件中涉及不平等對待企業的內容進行專項審查和清理，對12件規范性文件進行備案審查。
以有力有效監督助推跨越趕超發展
大局之所向，人大監督之所在。市人大常委會緊緊圍繞推動跨越趕超發展這一鮮明主題，堅持正確監督、有效監督、依法監督，努力使人大監督的過程成為發現和解決問題、推動和促進發展的過程。
扎實推進聯動監督，在全市人大系統深入開展《河北省防汛避險人員轉移條例》貫徹落實情況專項監督行動和防洪工程體系建設、綠色建筑發展、殘疾人保障三領域聯動監督，組建執法檢查組280個，全市三級人大、4213名代表協同聯動、細查實督，有力促進相關工作規范提升。
助力經濟平穩運行，開展市政務服務條例實施情況調研，頒布實施快遞業發展促進條例；召開全市人大系統預算聯網監督現場推進會，強化計劃和預算執行情況監督，就市本級決算和預算調整及時作出決議決定；持續跟進金融企業國有資產管理情況監督，聽取相關工作報告并作出審議意見，推動國有資產規范管理。
聚力美麗邢臺建設，連續5年審議市政府環境狀況和環境保護目標完成情況報告；聚焦綠色發展，開展城市更新、中心城區城市管理水平提升工作專題調研，推動城市環境向好、交通出行順暢、公共服務優化；聚焦塑造推廣“太行泉城、美麗邢臺”城市品牌，及時組織開展百泉泉域立法調研并推動有關立法快速啟動，扎實開展大運河文化保護傳承利用協同監督，組織全國、省、市人大代表就百泉泉域保護開發、古城保護活化利用開展集中視察，專題調研泉城特色旅游休閑城市建設和民宿旅游發展情況，提升城市美譽度和影響力。
著力改善民生福祉，對省20項民生工程和市20件重點民生實事開展全覆蓋全過程監督，對市重點民生實事項目辦理情況進行滿意度測評，推動民生實事辦好辦實；對外事僑務、宗教和民族團結進步示范帶建設等工作進行專題調研，維護民族團結統一和社會和諧穩定；專題調研河道治理、災后重建等工作，推動青山水庫、野溝門水庫擴容重建及宋家莊川分洪等項目順利實施；開展職業教育、全民閱讀、養老服務、健康邢臺建設專題調研，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
全力推動鄉村振興，連續3年在全市人大系統開展鄉村振興工作專項監督行動，全市三級人大、7311名代表上下聯動，圍繞推動產業振興、推進和美鄉村建設、提升公共服務、強化投入機制保障等4個領域25項監督重點，采取實地檢查、聽取報告、現場交辦等方式，發現并督促整改問題，形成長效機制117個。
以更優服務保障代表依法履職
人大工作的主體是代表、基礎在代表、活力看代表。市人大常委會全面加強和改進代表工作，完善制度機制，強化服務保障，讓代表履職更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
夯實履職基礎，制定進一步做好新時代人大代表工作的意見，完善代表履職檔案，規范代表述職活動，推進代表履職信息化；推深做實重點民生實事項目人大代表票決制，提升代表參與度；加強網上家站建設，召開全市人大代表家站建設現場推進會，促進代表家站建設提質增效。
做優服務保障，組織省、市人大代表開展履職培訓，邀請省、市人大代表列席市人大常委會會議，組織代表參加市人大執法檢查、集中視察、專題調研等活動，拓展代表參與常委會工作的深度和廣度；高標準高質量完成全國、省人代會服務保障工作；在省十四屆人大二次會議上，我市代表團的議案、建議數量繼續位居全省前列。
抓好建議督辦，不斷完善統一交辦、重點督辦、集中面復、及時反饋機制，建立承諾解決事項臺賬，協調承辦單位公開建議辦理情況。市十六屆人大五次會議以來，代表提出的386件建議、批評和意見已全部辦結并答復代表。
奮斗彰顯擔當，實干再續精彩。新的一年，市人大常委會將緊緊圍繞市委中心工作和重點任務，進一步解放思想、奮發進取，勇于擔當、積極作為，努力為加快建設太行泉城、美麗邢臺，奮力譜寫中國式現代化建設邢臺篇章作出新的貢獻。
