我市推行柔性執法舉措，設置便民服務街（點），集中整治校園周邊環境——
以溫情善治點亮城市之光
本報記者 王帥薇 通訊員 趙耀
貼“溫馨提示”、發送短信提醒，對違停機動車不再簡單地一罰了之；設置統一規范的便民服務街（點），平衡城市管理與人文關懷，為流動小攤販留出“一席之地”；精細整治校園周邊環境，守護師生健康安全……近年來，一項項溫情善治舉措匯聚成點亮城市的光芒，讓邢臺這座溫暖之城的輪廓愈發清晰。
柔性執法彰顯執法溫度
“這種給人糾錯機會的執法模式，非常人性化?！苯眨谙宥紖^新華路與財滿街交叉口，車主李磊因找不到車位，臨時將汽車停在路邊。辦完事回來，他看到城管執法人員正往車上貼條，心里一驚，但看到放的是“溫馨提示”單時，心里暖融融的。
去年，按照行政處罰法“輕微違法教育為主”的理念，市城管局深化服務型執法，優化停車秩序管理執法流程，推行停車管理柔性執法，提出教育先行原則，開啟機動車違停柔性處理新模式。
“治理機動車違停時，車主在車內，我們會告知其停放行為違法并勸離。車主不在車內時，我們會先張貼溫馨提示單，再向車主發送提醒短信?！笔谐枪芫殖枪苤ш犗嚓P負責人劉顯菲介紹，如果當事人10分鐘內趕到現場，或執法人員未離開現場，將不予處罰。對城區部分主次干道、背街小巷、停車場等公共區域，不影響交通正常秩序的、占道違停行為較輕微的，會給車主發送短信，提醒其盡快駛離，不立即進行處罰，給予違停駕駛員改過機會。
推行柔性執法，并非僅針對機動車違停。去年以來，市市場監管局將市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單從66項擴至142項，在法律框架內和保障公共利益前提下，將行政強制措施限定在最小范圍、最低程度，為企業營造寬松有溫度的發展環境。市生態環境局積極推行“首違不罰”和“輕微不罰”柔性化執法制度，運用隱患提示、約談引導等手段為企業創造容錯糾錯空間，推動形成生態環境改善和經濟發展雙贏局面……
“不罰”也并非放任。市市場監管局通過建立企業聯系人制度和回訪檢查制度，對已實施包容審慎監管柔性執法的行政相對人，加強回訪復查，細化“同一事項再次違法”后的處罰標準，確保柔性執法切實發揮警示與教育作用。
執法與服務有機融合，法律的剛硬與人文的溫情并濟，柔性執法為城市的發展注入了更多溫暖力量。
便民服務點亮城市煙火
華燈初上，位于守敬南路的便民服務街上，移動快餐車在道路一旁整齊排開，濃濃的“煙火氣”撲面而來。“自從設置了便民服務街，不僅緩解了小區周圍的交通問題，街上豐富的商品也讓我們生活方便不少。”市民張斌笑著說。
張斌所說的便民服務街，是為解決流動攤販占道經營、影響居民出行難題而專門設置的。去年6月，市城管局綜合考慮市民需求、環境衛生、交通安全、公共安全等因素，在不影響周邊市民出行和生活秩序的前提下，科學合理布局了臨時疏導區域，通過施劃黃虛線等措施，引導商販在規定區域、規定時間內有序經營。
“以前賣菜到處跑，現在有了固定攤位，心里踏實，環境好，生意也更好了。”在守敬南路與百泉大道交叉口東北角的便民服務街，上了年紀的市民李巧梅經常到這里出攤。
記者了解到，這一帶居民中，老年群體人數多。許多老人在附近菜園子種菜，平常從菜園子里摘了新鮮蔬菜就在這里售賣。城管部門工作人員考慮到這種情況，因地制宜在此處設置了便民服務點。
截至目前，市區已設置150余個便民服務街或點位，涵蓋了日用百貨、小吃、水果、蔬菜等多元化服務，既滿足了市民的日常生活需求，又有效解決了流動商販的生計問題。
“我們采取‘服務+管理’的新模式，在服務中也會動態跟進便民服務街、點位的管理，適時調整規劃經營區域、經營時間。同時，督促商販保持好攤點周圍環境衛生，做到‘攤撤地凈’，煙火與文明共存?！笔谐枪芫殖枪苤ш犞ш犻L李雅利表示。
集中整治守護城市未來
摸底排查校園周邊市容問題、增強校園周邊執法力量、增加校園周邊機動車停車泊位……去年12月以來，聚焦市區中小學周邊環境，市城管局牽頭，聯合信都區、襄都區、市高新區、市經開區4區城管局和屬地鎮辦，集中力量進行全方位摸底整治，以精細化管理守護孩子們的健康、安全。
整治中，依托網格化管理模式，各相關單位通過定崗、定人、定責的方式，對學校周邊展開無縫巡查，收集梳理攤販占道經營、店鋪出店經營、非機動車亂停亂放等市容問題，并量身定制整治方案，保障校園周邊市容環境整潔有序。
針對校園上下學高峰期問題，市城管支隊積極與校方負責人溝通對接，督促學校履行主體責任，根據校園周邊的實際地形和人流情況，合理設置非機動車停放區，精心布設警戒線，引導學生和家長有序停放車輛。不僅如此，還積極協調順德集團眾智停車公司，對校園周邊進行詳細的實地勘察，秉持“應劃盡劃、能劃盡劃”的原則，最大限度地增加校園周邊機動車停車泊位，緩解停車難問題。
截至目前，各相關單位累計出動執法人員320余人次，督導整治占道經營、店外亂擺亂放等市容問題1400余處。“我們將持續探索長效管理機制，定期開展‘回頭看’，以常態化溫情守護，保障校園周邊環境長治久安，為建設溫暖之城貢獻力量?！崩钛爬f。
