加強整體保護 促進產業振興
河北首次開展設區市協同立法保護陶瓷文化
本報訊（記者丁邵一通訊員王妮娜、梅曉）從10月10日召開的“磁州窯、邢窯、定窯、中國北方瓷都陶瓷文化保護傳承創新發展協同立法”新聞發布會上獲悉，在河北省人大常委會法工委統籌指導下，邯鄲、邢臺、保定和唐山四市圍繞陶瓷文化傳承發展和陶瓷產業振興開展省內協同立法，這是河北省首次開展設區市協同立法，也是全國首次圍繞陶瓷開展區域協同立法。
當黑神話遇見中國白，“悟空熱”融入邢瓷文創產品；角色扮演沉浸式探索磁州窯發展脈絡；以定瓷“孩兒枕”為題材的原創舞劇正在全國巡演；“中國北方瓷都·唐山”LOGO在全網票選……河北在活態傳承陶瓷文化歷史的基礎上，創造性轉化、創新性發展，為瓷文化不斷注入發展活力。
為進一步賡續文化傳承，擦亮陶瓷文化名片，2024年9月25日，河北省第十四屆人大常委會第十一次會議批準《邯鄲市磁州窯文化保護傳承利用條例》《邢臺市邢窯文化保護傳承利用條例》《保定市定窯文化保護傳承利用條例》《唐山市中國北方瓷都振興促進條例》，自11月1日起施行，以法治手段護航陶瓷文化傳承、陶瓷產業振興行穩致遠。
據了解，2023年9月，省人大常委會法工委提出就陶瓷文化保護傳承利用開展協同立法的設想，得到邯鄲、邢臺、保定、唐山四市人大常委會的積極響應，后經磋商確定為“3+1”協同立法。“3”指太行山東麓的邯鄲、邢臺、保定，主要側重“悠久陶瓷文化的保護和傳承”；“1”指燕山之南的唐山，主要側重“現代陶瓷產業發展”。河北省人大常委會法工委主任楊金深介紹：“在文本起草這個關鍵環節，省人大常委會法工委提出立法思路，明確法規框架，指導邢臺市人大常委會先行起草了基礎文本，邯鄲、保定兩市人大常委會以此為藍本，結合本地實際形成了各自的法規草案，并增加了個性條款。唐山市人大常委會從本市實際出發單獨起草，并與邯鄲、邢臺、保定互有借鑒。”
條例加強陶瓷文化系統性、整體性保護，規定市和相關縣級人民政府可以對陶瓷文化資源相對集中、特色鮮明、保存完整的歷史文化街區、名鎮名村和傳統村落、特色產業集聚區等特定區域，實行區域性整體保護；要求建立完善文化資源保護制度，對陶瓷文化資源的保護對象、名錄保護制度、列入名錄程序、名錄動態管理、具體保護措施等方面分別作出了具體規定。
為提高陶瓷原材料資源的保護和利用水平，條例實行嚴格的開采利用制度，采礦權人應當嚴格按照國家和省、市有關規定，建立健全礦產資源保護、開采規章制度，不得無證開采、越界開采、超量開采和破壞性開采；鼓勵陶瓷文化的研究和創新。鼓勵和支持各類學校、研究機構和個人等開展陶瓷文化相關文物保護、歷史貢獻、技術創新等有關科學研究。
楊金深介紹：“我們要跳出陶瓷看陶瓷、跳出文化看陶瓷、跳出傳統理念看陶瓷。不僅僅把陶瓷當作藝術來觀賞，還要深度挖掘陶瓷作為新型工業、高科技、裝備制造等用瓷的新意義新價值。”
為加強陶瓷文化知識產權保護體系建設，條例引導、鼓勵和支持陶瓷文化企業申請注冊商標，保護創新性制瓷工藝、技藝和器型設計等方面的專利權、著作權，支持陶瓷文化相關地理標志保護申請，加強對地理標志保護產品、專用標志等地理標志證明商標、集體商標的保護。
條例著力構建現代化陶瓷文化產業格局。在構建現代化產業供應鏈體系、加強陶瓷新材料的研發和在新行業及新領域的運用、支持陶瓷產業集聚發展和開發陶瓷文化主題旅游項目、培育陶瓷文化旅游新業態、打造陶瓷文化旅游衍生產品等方面作出規定。此外，為推動協同立法城市間的溝通協調和交流合作，條例要求積極搭建陶瓷企業交流合作平臺，支持建立陶瓷產業聯盟，推動陶瓷文化旅游帶建設，推動高等學校、職業學校、科研機構與企業合作開展人才培養、技術創新和產業化協作。
