“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)公正執(zhí)法
本報(bào)訊（記者周林）近日，寧晉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查計(jì)劃，派出兩名行政執(zhí)法人員對(duì)某餐飲企業(yè)的污水處理設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。
與以往不同的是，這次檢查還有孫換平、田立杰兩位行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)監(jiān)督員”）對(duì)檢查進(jìn)行“伴隨式”監(jiān)督。
社會(huì)監(jiān)督員制度是我市拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。去年，市、縣兩級(jí)司法行政部門從全市各類經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、黨政機(jī)關(guān)工作人員以及熱心市民等當(dāng)中選聘社會(huì)監(jiān)督員600余名，助力提升涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效。目前，已開展“伴隨式”監(jiān)督110余場(chǎng)。
“去年6月份，我了解到寧晉縣司法局在選聘社會(huì)監(jiān)督員，馬上報(bào)名參加，經(jīng)過培訓(xùn)后‘持證’上崗。”孫換平在寧晉縣經(jīng)營(yíng)一家家政服務(wù)公司，成為社會(huì)監(jiān)督員后，她積極參與監(jiān)督工作，近兩個(gè)月，就先后對(duì)縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局等單位的行政執(zhí)法活動(dòng)開展了4次“伴隨式”監(jiān)督。
在寧晉縣住建局這次執(zhí)法檢查中，孫換平、田立杰被縣司法局隨機(jī)指派參與監(jiān)督活動(dòng)。根據(jù)縣司法局的電話通知，兩人按照規(guī)定時(shí)間到達(dá)接受檢查的餐飲企業(yè)，與執(zhí)法人員互相核驗(yàn)證件后，開始這次的監(jiān)督活動(dòng)。
“您看這張表格，包含了我們開展‘伴隨式’監(jiān)督時(shí)需要填寫的主要內(nèi)容。”孫換平向記者展示《邢臺(tái)市行政執(zhí)法“伴隨式”監(jiān)督記錄表》。只見，表格上詳細(xì)記錄了此次活動(dòng)的執(zhí)法單位、接受檢查單位、檢查內(nèi)容、執(zhí)法人員姓名及執(zhí)法證編號(hào)等信息。從入企開始，他們對(duì)行政執(zhí)法人員是否攜帶執(zhí)法記錄設(shè)備、是否落實(shí)處罰和教育相結(jié)合要求、有無“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切執(zhí)法”等情況進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法規(guī)范有序進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束后，他們?cè)诒砀裆虾灻⒆⒚髯约旱纳鐣?huì)監(jiān)督員證件編號(hào)。
推行社會(huì)監(jiān)督員制度，加大了對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的“事中監(jiān)督”力度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，社會(huì)監(jiān)督員可直接向司法行政部門舉報(bào)或提出意見建議。司法行政部門還將委托社會(huì)監(jiān)督員，就涉企行政執(zhí)法中的有關(guān)問題開展調(diào)查研究，參與重大、疑難涉企行政執(zhí)法案件的調(diào)查、研討等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)督的積極性。
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