以重點突破帶動全局

——全面深化改革的邢臺探索④

潤泰救援裝備科技河北有限公司工作人員正在調(diào)試消防偵察機器人。李院紅攝

本報記者　馬維勇

編制完成百泉鴛水風景區(qū)、白馬河綜合治理等13個重要區(qū)域節(jié)點規(guī)劃；在全省率先建成市級特色產(chǎn)業(yè)集群展覽館，太行國際會展中心建成投用；邢臺醫(yī)學院正式揭牌，市中醫(yī)醫(yī)院晉升“三甲”。

我市把做大做強做熱中心城區(qū)作為加快全市高質(zhì)量發(fā)展的突破口，牢牢把握重大歷史機遇，堅持走產(chǎn)城融合之路，以重點突破牽引帶動全局發(fā)展，加快推動全市綜合經(jīng)濟實力盡快實現(xiàn)新提升。

重點突破 構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展大格局

歷史上，邢臺是國家老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、特色鮮明。隨著市中心大型企業(yè)外遷，重工業(yè)占比下降，開始呈現(xiàn)出城市“空心化”趨勢。

中心城區(qū)輻射帶動能力不強，成為制約邢臺高質(zhì)量發(fā)展的痛點。做大做強做熱中心城區(qū)既是歷史使命，也是現(xiàn)實需要。

市委、市政府著眼全市發(fā)展大局，把做大做強做熱中心城區(qū)列為當前中心工作，明確要求：中心城區(qū)要立足輻射帶動全市，大力引進包括城市工業(yè)在內(nèi)的各類城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)和模式，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能更強勁、基礎(chǔ)更堅實。

“去年以來，我市集中精力做大做強做熱中心城區(qū)，編制首部‘多規(guī)合一’的國土空間規(guī)劃，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批產(chǎn)業(yè)項目在中心城區(qū)選址落地。”市委研究室（改革辦）副主任左瑞河介紹，通過推動政策、資金、項目等資源要素向中心城區(qū)聚集，我市構(gòu)建起以中心城區(qū)帶市域全局、以市域全局助中心城區(qū)的聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展大格局。

圍繞做大做強做熱中心城區(qū)，一批重要節(jié)點項目得以高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效率推進。

邢臺東站新增5列高鐵停靠車次，最快1.5小時到北京，加速融入“軌道上的京津冀”；在全省率先建成市級特色產(chǎn)業(yè)集群展覽館，一館盡覽邢臺產(chǎn)業(yè)圖譜；以高鐵輻射區(qū)為核心，著力打造集企業(yè)總部、科創(chuàng)基地、生態(tài)綠芯三大功能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)化、國際化的“城市之心”；年底前打通守敬路南延、蓮池大街西延、開元路北延等6條斷頭路，加快推動城市有機更新……

與此同時，搶抓百泉復(fù)涌歷史機遇，不斷完善百泉公園、七里河景觀長廊、白馬河休閑風景區(qū)等親水區(qū)域建設(shè)；以推進國家歷史文化名城創(chuàng)建為牽引，積極推動好南關(guān)、天寧寺、新世紀廣場、原工人文化宮等重要片區(qū)、重要點位的改造修復(fù)。　　　　

我市著力在空間布局、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，統(tǒng)籌謀劃、拉開框架，為中心城區(qū)做大做強提供縱深空間和基礎(chǔ)支撐。

統(tǒng)籌推動 打造高能級承載平臺

產(chǎn)業(yè)是城市實力、活力、競爭力的源泉。

我市主城六區(qū)把握改革規(guī)律，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞做大做強做熱中心城區(qū)，聚焦骨干企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放新優(yōu)勢；聚焦園區(qū)建設(shè)，打造專業(yè)化園區(qū)平臺，強化成果轉(zhuǎn)化項目承接。各級各相關(guān)部門抓投資、上項目、促發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)根基，為中心城區(qū)發(fā)展提供強大的能級支撐。

邢臺泰一新能源科技有限公司氫能汽車與氫能設(shè)備成功下線；總投資10.6億元、我市首條鋰電負極材料生產(chǎn)線——邢臺旭陽2.5萬噸負極材料項目正在加緊建設(shè)；邢東（河北）鋰電科技有限公司研發(fā)的全矩陣儲能產(chǎn)品，可滿足“風光一體化”、變電站、工商業(yè)用電、動力設(shè)備等不同儲能應(yīng)用場景需求……

為持續(xù)鞏固市屬開發(fā)區(qū)突出主責主業(yè)改革成果，我市創(chuàng)新建立市屬開發(fā)區(qū)項目投資聯(lián)席會議機制，將相鄰的襄都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)部分區(qū)域作為聯(lián)動發(fā)展區(qū)實行規(guī)劃管控，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目統(tǒng)籌。聚焦新能源裝備、電子信息、新材料和應(yīng)急裝備四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過規(guī)劃設(shè)計聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動、政策體制聯(lián)動，引進落地一批優(yōu)質(zhì)項目，加快建成一批園中園，將市屬開發(fā)區(qū)及聯(lián)動發(fā)展區(qū)打造成更加開放、更富活力、更具實力的高質(zhì)量發(fā)展新高地。

此外，圍繞中心城區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市進一步聚焦聚力，深入實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，做大做優(yōu)做強高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、健康食品等先進制造業(yè)集群。深入實施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，突出加強對“兩汽一拖”、中鋼邢機、德龍、旭陽、晶澳、華密、潤泰等龍頭企業(yè)的扶持，培育一批省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)，持續(xù)增強中心城區(qū)經(jīng)濟實力。

日前，邢臺醫(yī)學院正式揭牌，成為我市第二所市屬本科院校；市中醫(yī)醫(yī)院晉升“三甲”，進一步助力中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，這兩大里程碑事件為我市做大做強做熱中心城區(qū)、促進可持續(xù)發(fā)展注入了新動力。

匯聚人氣 激活高質(zhì)量發(fā)展新動能

立足自身實際，以改革促創(chuàng)新，靠改革添活力。

面對中心城區(qū)缺少吸引力的問題，我市在努力補齊建設(shè)短板的同時，開啟了塑造推廣“太行泉城、美麗邢臺”城市品牌的進程。

2024年中國·邢臺“冀中能源杯”首屆全國青年龍舟公開賽吸引了來自全國各地的18支知名高校強隊踴躍參賽；“太行韻　泉城情”全國戲曲名家名段大型演唱會走進邢臺學院，近30位各劇種名家和青年領(lǐng)軍人物傾情獻藝；第二屆邢臺國際汽車配件及后市場博覽會，吸引了近萬名中外經(jīng)銷商、采購商參加。

……

通過舉辦品牌賽事、大型活動、會展經(jīng)濟等，展示泉城形象，涵養(yǎng)文化氣質(zhì)，為中心城區(qū)添活力、聚人氣。

新業(yè)態(tài)培育新動能、塑造新優(yōu)勢。我市突出打好百泉生態(tài)、古城文化、扁鵲康養(yǎng)、商務(wù)會展“四張牌”，扎實推進一批文旅項目大干快上、提速提效，以點、線、面一體推進，實現(xiàn)城市硬基礎(chǔ)、軟實力的全面提升，激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

圍繞“泉”文化，我市還在做火主城區(qū)夜經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，推出清風樓燈光秀、任澤區(qū)飲馬河步行街、南和區(qū)煙火市集等，讓夜經(jīng)濟火爆“出圈”。同時，利用VR、AR等高科技手段，營造沉浸式虛擬空間場景，打造東由留碼頭夜游等項目，持續(xù)擦亮“太行泉城、美麗邢臺”城市品牌。

探索無止境，改革正當時。今年是做大做強做熱中心城區(qū)的發(fā)力年、攻堅年。全市上下將進一步解放思想、奮發(fā)進取，堅定信心決心，創(chuàng)新思路舉措，以更高標準、更大力度、更實舉措走出一條具有邢臺特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。

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