近年來我市堅持以人為本，著力在改善民生和創新管理中加強社會建設——
共享發展成果 托舉幸福生活
本報記者 孫建偉
從探索“醫養一體·兩院融合”農村養老新模式，到創新托育服務模式；從打造社區健身驛站，到落實“依法帶娃”新規；從完善“互聯網+認證”服務，到創新基層自治模式……近年來，我市始終堅持以人為本，加強和創新社會治理，聚焦保障和改善民生，譜寫社會事業高質量發展的新篇章，人民群眾對美好生活的新期待不斷變成現實，百姓的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。
“醫養一體·兩院融合” 農村養老闖出新路
“我和老伴兒在這里住得好，吃得好，飯菜一周內每天都不重樣，種類豐富，營養搭配好，可享福了！”日前，在巨鹿縣醫院福緣居醫養中心，74歲的呂朝臣老人說。今年已經是他和老伴兒在福緣居養老院住的第5個年頭了。
福緣居醫養中心是巨鹿公立醫院中設立的首家養老機構，與市第九醫院建立醫聯體，形成“醫、養、康、護、寧”五位一體養老服務模式，讓群眾健康養老方便可及。
一張床位，兩種服務。我市堅持以老年人健康需求為導向，積極探索農村醫養結合新路徑、新模式。按照“資源共享、優勢互補、群眾自愿、市場運作”原則，充分發揮養老機構資源優勢和醫療機構醫療康復技術優勢，推進醫療與養老快速融合。目前全市已有110個醫療機構建成“醫養一體·兩院融合”模式，62家鄉鎮衛生院增設了養老服務職能。經驗做法得到國務院辦公廳通報表揚，在全國農村養老服務推進會議上作典型發言。
構建普惠托育體系 創新托育服務模式
日前，南和區婦幼健康指導中心與區第一幼兒園托育中心簽訂“醫育結合”合作協議。從寶寶入園開始即為其建立健康檔案，落實會診制度，兒科、中醫科等多學科聯合，開展預防接種、水療、膳食營養分析、心理發育評估、中醫保健、體格保健等服務，將醫療服務與托育服務融合發展，為嬰幼兒提供科學專業的“醫育結合”服務。該區其余25家托育機構也陸續與該區婦幼健康指導中心簽訂“醫育結合”合作協議，為全市創新托育服務起到引領作用。
如何更好地促進嬰幼兒身心全面健康發展，備受社會各界關注。我市著眼生育政策落實，從高位推動、加強監管等方面入手，加強普惠性托育服務體系建設，依托恒大洪恩、佳諾國際托育中心建設了10家品牌托育機構，100家幼兒園開展2—3歲嬰幼兒托班服務，建成社區托育機構87家，醫院、學校、大型企事業單位托育機構20家。探索形成醫育結合、教養融合、機構互助等多種托育服務方式，不斷滿足群眾對養育照護服務的需求。
“靜默認證”刷新體驗 無聲服務溫暖人心
“以前，要舉著當天的報紙拍照，才能完成養老保險待遇資格認證，現在通過大數據就能認證，方便多了。”邢臺電纜廠退休工人李先生說。今年他乘坐過火車，市人社局通過數據比對，直接視同認證，給李先生省去了不少麻煩。
“數據多跑路，群眾少跑腿”。近年來，我市充分運用大數據信息技術，積極探索服務模式，通過人社、民政、交通、醫保、銀行等多部門數據共享，實現“靜默認證”。共提取共享數據3萬余條，近2萬名待遇領取人員在零感知、免打擾的情況下完成認證，推動認證方式由“自證”變“數證”。今年，我市被省人社廳列為全省首個社保待遇領取資格“靜默認證”試點市。
落實“依法帶娃”新規 助力未成年人教育
日前，平鄉縣檢察院未成年人檢察工作辦公室聯合“木蘭有約”法治宣講團走進尋召鄉，開展“關愛未成年，我們在一起”法治宣講活動，預防校園欺凌等違法犯罪案件發生。現場氣氛活躍、互動熱烈。這樣的宣傳活動，在全市各地都不斷舉行。
家庭教育關乎廣大未成年人的健康成長和國家民族的長遠發展，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施后，家庭教育從“家事”上升到“國事”，我國進入“依法帶娃”時代。臨西縣采取“未檢+N”模式，整合資源、多方協作，共同呵護未成年人健康成長，今年以來已制發10份督促監護令。威縣檢察院制作家庭教育指導方案，作出附條件不起訴決定，幫助失足少年“重啟”人生。
打造社區健身驛站 科技賦能全民健身
這些日子，信都區居民于先生晨練有了新去處，離他家不遠的海德花園小區金力豪智能健身驛站營業后，他在那里辦了月卡“嘗鮮”。他說：“沒有時間限制，隨時可以去，各種健身設備都能用，遇到沒用過的項目，手機掃碼就可以學習使用方法，方便快捷。”
這是我市推動24小時社區智能健身驛站建設的一部分。近年來，我市通過構建“政府引導、市場運營、合作共贏”發展模式，打破產學研用分割、資源分散、服務管理薄弱的體制機制，針對群眾健身個性化、多樣化需求升級趨勢，大力發展社區智能健身驛站，2021年成為全省發展智能體育健身唯一試點城市。
據統計，目前市區已有10家24小時社區智能健身驛站投入使用，接待健身愛好者員20萬余人次以上，50家社區智能健身驛站正在建設中，預計將于今年10月底投入使用。
勇于創新基層自治 不斷激發發展活力
日前，在邢臺經濟開發區金宏社區的會議室里，社區黨支部正聯合物業和業委會的代表，就皓順壹號院小區內“兒童游樂場噪聲擾民問題”進行協商解決。最終，大家商定了在兒童游樂場周邊設立圍欄并限時游玩，困擾居民多日的難題得到圓滿解決。
近年來，我市不斷發展和豐富村級議事協商實踐的內涵，激發群眾自治活力，提升鄉村和社區治理水平，構建“事情共商、難題共解、活動共辦、資源共享、文明共創”的基層治理新格局，為全市經濟社會高質量發展增添活力。
在信都區，農村地區廣泛推行“四方會談、五步議事”協商機制，構建起民主決策、民主自治的農村治理體系，大幅提升了人民群眾的安全感滿意度。即：由村民代表推選出若干名政治覺悟高、作風正派、辦事公道的“兩委”干部、群眾代表、老干部代表、鄉賢代表作為議事會成員，組成議事協商會，構成“四方會談”組織體系，搭建起村“兩委”和黨員、村民代表之間的協商共治橋梁，民主協商解決村民事務和群眾訴求，實現民議、民決、民辦。在具體工作中，按照收集意見、確定議題、會議協商、執行結果、監督反饋“五步議事”流程，及時、全面、民主解決村莊發展、民生實事、環境衛生等事項，做到發現問題更全面、解決問題更主動。
2021年12月，羊范鎮祁村還被民政部確定為“全國村級議事協商創新試驗試點單位”，經驗做法在全市推廣交流。
