全市上下強化“媽媽式”服務，持續深化“放管服”改革——
用心用情用力打造最優營商環境
本報記者 王露橦
南和區政務服務中心企業開辦綜合服務專區工作人員（左）熱情接待 辦事群眾(資料圖片)。 （本報記者 黃濤攝）
在全省率先全面推行企業投資項目承諾制改革；在全省率先實行招投標全流程電子化交易；入選第三批全國社會信用體系建設示范區，全省唯一……
2021年，全市上下以“最多跑一次”改革為牽引，以無證明城市、信用城市建設為抓手，強化“媽媽式”服務，持續深化“放管服”改革，以“保五爭三拼第一”的精氣神，用心用情用力推動各項服務優化、簡化、高效化，多項工作走在全省前列。
“媽媽式”服務加快項目“雙進雙產”
“前期行政審批手續簡化到‘拿地即開工’，比預想時間起碼提前了3個月。”日前，賽特斯新一代通信技術產業園項目負責人賀鵬欣喜地說，享受到了邢臺的承諾制改革紅利。
作為“媽媽式”服務的重要內容之一，今年3月初，我市以“一般企業投資項目全省審批時限最短”為目標，在全省率先全面推行企業投資項目承諾制改革。企業按法定程序取得土地出讓協議、合同，自愿作出書面承諾，經公示后在嚴格遵守法律法規基礎上，即可按照承諾開工建設。
與此同時，全市各級各部門聚焦重點項目快動工、快建設、快投運，做到“圍墻內的事幫辦、圍墻外的事包辦”，切實為項目紓困解難，確保項目順利實施。
在全市各地“媽媽式”服務專班合力推動下，河北龍大包裝制品有限公司年產12億只紙容器項目實現當年拿地、當年竣工，清河縣碳化硅晶片項目工程建設僅用時3個月，任澤區凱環橡塑新材料科創基地項目從立項到開工僅用時1個月，280余個項目建設“跑”出加速度。厚植興業沃土引“客”來，在邢襄大地蔚然成風。
失信“處處受限”守信“一路綠燈”
日前，金成航冶金軋輥有限公司提出參與項目招投標申請，沒用任何擔保，當天就成功獲得170萬元的貸款額度。“有這么給力的資金保障，我們能同時參與多個招投標項目，提高中標勝算，還能提前儲備原材料，增強企業抗擊風險能力。”企業負責人尤芳說。
前不久，清河縣一名企業法人因一次被處行政罰款，致使其所在企業被列入失信名單，招投標、貸款等經營行為受到限制，直至其履行處罰決定，所在企業提出申請，被撤出失信名單10天后，才拿到新的貸款。
失信者“一處失信、處處受限”，守信者“處處受益、一路綠燈”的背后，是市委、市政府把信用邢臺作為城市的“金字招牌”傾力打造的堅定決心。今年以來，我市把社會信用體系建設作為深化“放管服”改革、優化營商環境、提升城市核心競爭力的重要抓手，以創新理念引領信用示范城市創建。
今年，我市在全省率先啟動地級市信用立法。市、縣兩級制定行業信用承諾制度、分級分類監管制度、紅黑名單管理制度等3000余件，實現國家21個重點領域全覆蓋。完成信用信息共享平臺（河北邢臺）二期升級，建成覆蓋我市所有市場主體的市信用應用云平臺，社會信用體系建設不斷向法治化、規范化推進。
截至目前，全市社會信用信息征集入庫共計1.6億余條，歸集本地紅名單12.3萬條，信用核查超300萬次，涉及環保、住建、安全生產、食品安全等44個部門，懲戒案例4.4萬件。依托全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺，組織70余家金融機構、12.2萬家企業入駐，線上“信易貸”放貸金額172億元。轄區內企業線上、線下信用貸款規模達534億元。
今年10月，第三批全國社會信用體系建設示范區名單公布，邢臺市成為全省唯一入選城市。在12月9日公布的10月份全國261個地級市社會信用體系排名中，我市從過去的第219名躍升為第24名。
數據多“跑路”群眾少跑腿
“過去，辦理科目變更，光是申請變更和材料審核，就至少得往市里跑兩趟。”柏鄉縣中心醫院醫務科工作人員李子敬說，現在，這一手續立等可取，半小時內就能辦結。
今年以來，以數字化改革為支撐的“無證明城市”創建“邢臺實踐”不斷走深走實。市“無證明城市”創建工作領導小組及工作專班，依照“法無規定一律取消”“法有規定無需提交”原則，梳理各自負責的行政審批及公共服務事項，在2020年市本級取消證明材料221
件的基礎上，再次大力削減證明材料77件，取消率達96%。
我市以公共資源交易平臺整合共享為重點，以交易服務“一網通辦”“一次不用跑”為目標，積極推動全流程電子化，取消了沒有法律法規依據的投標報名、原件核對、現場開標等事項。截至目前，全市已完成交易19091宗，節約資金26.4億元。
與此同時，全市兩級法院在案件執行工作中，統一部署應用一案一賬號案款管理系統，案款收繳、登記、支付及票據管理、發放審批全流程網上操作，實現“數據多‘跑路’，當事人少跑腿”。今年以來，通過案款系統發放執行款10208件，發放金額15.76億元，市法院本級執行質效在全省中級人民法院中名列前茅。
