政協(xié)邢臺(tái)市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）

政協(xié)邢臺(tái)市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）

——2021年2月23日在政協(xié)邢臺(tái)市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議上

邱文雙

2020年工作回顧

2020年，市政協(xié)常委會(huì)在中共邢臺(tái)市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委“三六八九”工作思路，緊緊圍繞市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，準(zhǔn)確把握政協(xié)“三個(gè)重要”性質(zhì)定位，持續(xù)按照“兩個(gè)有利于”工作理念和“一提四精準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，在突出新、實(shí)、效的基礎(chǔ)上，將“質(zhì)”字貫穿全年工作始終，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，為邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2020年，市政協(xié)貫徹落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神“早、快、實(shí)”，備受嘉許，被省委督察組評(píng)價(jià)為全省政協(xié)系統(tǒng)的一面旗幟。在省委召開的省委書記、省長參加的“省政協(xié)成立70周年座談會(huì)”上，市政協(xié)作為唯一市級(jí)政協(xié)代表作了典型發(fā)言。

2020年，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決執(zhí)行市委決策，不僅動(dòng)了起來，而且快了起來、忙了起來，得到市委錢三雄書記高度評(píng)價(jià)。

2020年，市縣兩級(jí)政協(xié)奮發(fā)有為，創(chuàng)新開展市委書記、市長與政協(xié)委員“面對(duì)面”高層協(xié)商，扎實(shí)推進(jìn)“4+1”民主監(jiān)督，有效推動(dòng)市委市政府重點(diǎn)工作落實(shí)落地。省政協(xié)主席葉冬松批示在全省推廣邢臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心鑄魂把牢政治方向

（一）學(xué)習(xí)新精神，強(qiáng)化思想理論武裝。組織召開市政協(xié)常委會(huì)議、黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議30余次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神和省市委全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）落實(shí)新要求，自覺堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)。不斷強(qiáng)化中心意識(shí)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)市委重要會(huì)議、重大決策，認(rèn)真落實(shí)市委要求，積極承擔(dān)十大專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委、市政府交辦的協(xié)商監(jiān)督課題。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和包聯(lián)等制度，先后就政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃、履職情況等向市委請(qǐng)示匯報(bào)，做到“一切重要工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展、一切重要活動(dòng)圍繞市委市政府中心任務(wù)進(jìn)行、一切重要安排上報(bào)市委同意后實(shí)施”。

（三）貫徹新思想，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。著力提升政協(xié)黨組自身建設(shè)，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“普遍多數(shù)”。制定出臺(tái)《黨建工作要點(diǎn)》等11項(xiàng)制度規(guī)定，落實(shí)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，進(jìn)一步推進(jìn)兩個(gè)全覆蓋。

（四）開拓新思路，深入開展理論研究。開展加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作等理論研討，形成《堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)新作為》等理論成果25篇。在全省政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹我市民主監(jiān)督等工作成效，省政協(xié)主席葉冬松充分肯定。

二、投身疫情防控，擔(dān)當(dāng)作為彰顯政協(xié)優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)出實(shí)招。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率作用，督促指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織政協(xié)委員開展專題調(diào)研、民主監(jiān)督等活動(dòng)。對(duì)全市20個(gè)縣（市、區(qū)）開展9輪全覆蓋式督導(dǎo)檢查，明察暗訪300多個(gè)點(diǎn)位，梳理出各類問題220余條，提出合理化建議300余條，形成督導(dǎo)情況12篇，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予了肯定性批示。

（二）發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)辦實(shí)事。第一時(shí)間發(fā)出倡議書，號(hào)召全市政協(xié)系統(tǒng)以實(shí)際行動(dòng)參與一線防控工作。市縣兩級(jí)政協(xié)組織和省市縣三級(jí)政協(xié)委員迅速反應(yīng)、積極行動(dòng)，累計(jì)捐款捐物約1.45億元。市政協(xié)機(jī)關(guān)干部積極下沉社區(qū)，助力疫情防控工作。《人民政協(xié)報(bào)》和《河北日?qǐng)?bào)》分別進(jìn)行了專題報(bào)道。

三、精準(zhǔn)議政建言，聚焦中心服務(wù)改革發(fā)展

市政協(xié)常委會(huì)全年共召開專題議政性常委會(huì)議、“面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)議6次，組織調(diào)研視察90余次，形成有分量建議案、調(diào)研報(bào)告、專題報(bào)告60余篇，《政協(xié)專報(bào)》14期，為全市中心工作貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

（一）常委會(huì)議緊扣中心攻堅(jiān)克難。以“黨政有部署，政協(xié)必跟進(jìn)”為原則，圍繞精準(zhǔn)施策打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境，組織委員廣泛調(diào)研，舉行常委會(huì)議專題協(xié)商，形成委員發(fā)言60篇，調(diào)研報(bào)告、建議案12篇。《關(guān)于打造全省最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于全面營造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境的建議案》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求牽頭部門切實(shí)加以整改提升。

（二）高層協(xié)商聚焦熱點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)出力。按照市委要求，創(chuàng)新搭建“面對(duì)面”高層協(xié)商平臺(tái)。市委書記、市長帶領(lǐng)市直部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，就推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展、“十四五”規(guī)劃編制等，與政協(xié)委員開展“面對(duì)面”協(xié)商座談4次。先后形成《政協(xié)專報(bào)》4篇，提出高質(zhì)量意見建議118條，市領(lǐng)導(dǎo)批示14件次，職能部門積極采納。特別是，推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展的協(xié)商座談，選題精準(zhǔn)、群眾關(guān)切，市委錢三雄書記充分認(rèn)可、高度重視，目前各方高度關(guān)注的水、電、暖、氣收費(fèi)政策優(yōu)惠，無證幼兒園清零，公辦幼兒園保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等20余個(gè)老大難問題得以破解，受到幼兒園和家長的一致好評(píng)，真正體現(xiàn)了“分內(nèi)的事認(rèn)真干、交叉的事主動(dòng)干、額外的事愉快干”的精神。

（三）專題調(diào)研建言獻(xiàn)策助推發(fā)展。圍繞黨政高度關(guān)注、群眾“急難愁盼”、社會(huì)發(fā)展亟待解決的課題，就“五未”土地處置、社會(huì)信用體系建設(shè)等深入調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告14篇。《關(guān)于加強(qiáng)我市信用體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》助推我市信用排名從全國第167名上升至第30名，居全省第1。

（四）專項(xiàng)視察關(guān)注實(shí)事解決難題。圍繞支持民營企業(yè)發(fā)展28條措施落實(shí)、文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、河道采砂整治、法治政府建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療健康一體化管理等開展視察監(jiān)督，提出一批建設(shè)性的意見建議。持續(xù)關(guān)注前期協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，就淺山丘陵區(qū)酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村垃圾處理進(jìn)展情況進(jìn)行視察。“邢臺(tái)酸棗”成功獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，全市范圍內(nèi)5個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成土建和設(shè)備安裝，柏鄉(xiāng)縣項(xiàng)目已投入使用。

四、做實(shí)民主監(jiān)督，有效助推黨政決策落實(shí)

（一）“新理念”增進(jìn)監(jiān)督共識(shí)。從解放思想、更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)入手，著力破解“不愿、不敢、不會(huì)”監(jiān)督難題。靠黨委支持鼓舞人心，緊跟黨委政府中心工作明確監(jiān)督方向，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)22次批示表揚(yáng)、鼓勵(lì)。用理論武裝凝聚人心，多次召開動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)，傳達(dá)市委部署要求。憑責(zé)任傳導(dǎo)激勵(lì)人心，成立民主監(jiān)督活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定分包聯(lián)系制度，將民主監(jiān)督開展情況作為對(duì)各縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的考核指標(biāo)，要求定期報(bào)送問題線索，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。

（二）“把方向”突出監(jiān)督重點(diǎn)。緊緊圍繞黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，就市委交辦的項(xiàng)目建設(shè)、畝均稅收、大氣污染防治、文明城市創(chuàng)建、“十大專項(xiàng)行動(dòng)”等，開展專項(xiàng)監(jiān)督、交叉監(jiān)督，形成《民主監(jiān)督專報(bào)》29期，報(bào)送問題線索992條、意見建議310條、經(jīng)驗(yàn)做法23條，切實(shí)做到了幫助黨委政府發(fā)現(xiàn)問題、找到對(duì)策、推動(dòng)工作。

（三）“總動(dòng)員”壯大監(jiān)督力量。立足破解監(jiān)督力量弱化問題，堅(jiān)持全員發(fā)動(dòng)，省市縣三級(jí)政協(xié)委員4000余人參與其中。“三員”重點(diǎn)補(bǔ)充，參與監(jiān)督1000余人次。

（四）“建機(jī)制”確保監(jiān)督成效。不斷健全完善工作機(jī)制，形成每周向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送民主監(jiān)督專報(bào)的周報(bào)機(jī)制，隨時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門直報(bào)專刊的隨報(bào)機(jī)制，“政協(xié)報(bào)送——市領(lǐng)導(dǎo)批示——兩辦督查室分解督辦——結(jié)果反饋政協(xié)”的落實(shí)機(jī)制，先后共推動(dòng)900余個(gè)問題得到解決，整改率達(dá)90%以上。

五、弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)旋律，凝聚共識(shí)廣聚奮進(jìn)合力

（一）傾聽民意，廣聚民智盡全力。聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾“三心事”，運(yùn)用提案和社情民意等方式為民履職。全年共征集提案830件，經(jīng)審查立案交有關(guān)單位辦理798件，篩選確定重點(diǎn)督辦提案36件，已全部辦復(fù)。收集整理社情民意信息150余篇，報(bào)送省政協(xié)7篇，印發(fā)社情民意信息內(nèi)刊32期，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示9件次，職能部門答復(fù)13件次。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)誼交流聚合力。加強(qiáng)聯(lián)系合作，積極拓寬知情明政渠道，尊重和保障各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表主張的權(quán)利，優(yōu)先安排大會(huì)發(fā)言，聯(lián)合組織調(diào)研視察、協(xié)商議政。延伸工作觸角，創(chuàng)新性在社會(huì)各界人士中選聘258名民主咨政員、特邀監(jiān)督員、民情觀察員，進(jìn)一步增強(qiáng)了議政建言的專業(yè)性、公眾性、敏銳性。

（三）服務(wù)民生，扶貧聯(lián)建添助力。充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，緊扣脫貧攻堅(jiān)重大舉措、重要政策、重點(diǎn)任務(wù)主動(dòng)履職盡責(zé)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。選派精干力量到巨鹿縣臺(tái)頭村駐村幫扶，順利通過各級(jí)檢查驗(yàn)收，被省委授予“省級(jí)先進(jìn)駐村工作隊(duì)”榮譽(yù)。大力支持市慈善總會(huì)開展助醫(yī)、助學(xué)、扶殘、支教、助孤等公益事業(yè)，慈善救助款物共4700余萬元。積極參與全國文明城市創(chuàng)建，全面提升了聯(lián)建小區(qū)燃料公司生活區(qū)的居住質(zhì)量和文明水平。

（四）注重宣傳，凝聚共識(shí)向心力。不斷加大宣傳力度，全年就“4+1”民主監(jiān)督、“面對(duì)面”高層協(xié)商等重點(diǎn)工作在《人民政協(xié)報(bào)》《河北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專題報(bào)道9篇、主席訪談1篇，各級(jí)媒體發(fā)稿150余篇。不斷豐富市政協(xié)文史館館藏，編纂出版《婦井傳》連環(huán)畫、《邢臺(tái)商周文化研究選集》，與邢臺(tái)市文聯(lián)、邢臺(tái)學(xué)院等共同舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨99周年書法作品展，傳承歷史文化，增強(qiáng)發(fā)展自信。

（五）上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)共發(fā)力。自覺接受省政協(xié)指導(dǎo)，積極響應(yīng)省政協(xié)號(hào)召，主動(dòng)爭(zhēng)取省政協(xié)支持，廣泛深入開展委員讀書活動(dòng)，踴躍參加省政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、協(xié)商討論等20余次。全年省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后12次來邢調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)我市政協(xié)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

2021年工作安排

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。市政協(xié)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)市委九屆八次、九次全會(huì)部署要求，永葆初心、牢記使命，緊緊圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，在“高”字上做文章，高質(zhì)量議政建言、高標(biāo)準(zhǔn)民主監(jiān)督、高水平凝聚共識(shí)，為“十四五”開好局起好步，實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、牢牢把握新時(shí)代政協(xié)工作的方位使命，高站位錨定履職方向

一是深入學(xué)習(xí)，以思想自覺引領(lǐng)履職方向。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神。二是完善規(guī)范，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)履職工作。發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，持之以恒加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，完善黨的組織體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。三是精益求精，以提質(zhì)增效鞏固履職成果。按照《協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)工作辦法（試行）》，落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃和工作要點(diǎn)。突出質(zhì)量導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)履職工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。突出精品意識(shí)，打造更多拿得出、叫得響的履職品牌。突出成果實(shí)效，加強(qiáng)履職成果的反饋跟蹤和落實(shí)評(píng)估，提升轉(zhuǎn)化價(jià)值。

二、牢牢把握新時(shí)代邢臺(tái)發(fā)展的大局大勢(shì)，高質(zhì)量服務(wù)中心工作

一是聚焦中心，建強(qiáng)用好專門協(xié)商平臺(tái)。拓寬協(xié)商渠道，突出提質(zhì)增效，圍繞推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”、加速中心城市成長、“千斤糧、萬元錢”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，開展常委會(huì)專題協(xié)商、“面對(duì)面”高層協(xié)商，更好助力中心工作。二是服務(wù)大局，民主監(jiān)督助推決策落實(shí)。拓寬監(jiān)督視野，創(chuàng)新途徑方法，增強(qiáng)力度實(shí)效，圍繞“十大專項(xiàng)行動(dòng)”、大氣污染防治等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展民主監(jiān)督，協(xié)助市委市政府打好高質(zhì)量趕超發(fā)展“組合拳”。三是緊盯民生，調(diào)研視察解決“急難愁盼”。圍繞高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等民生實(shí)事深入調(diào)研視察，高標(biāo)準(zhǔn)打造建言精品。

三、牢牢把握政協(xié)“雙向發(fā)力”的價(jià)值要求，高水平凝聚思想共識(shí)

一是協(xié)助黨委，解疑釋惑增認(rèn)同。認(rèn)真落實(shí)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員機(jī)制，組織委員用好用足自身影響力和制度機(jī)制賦予的話語權(quán)，積極宣傳中央和省市委重要決策部署，為全市發(fā)展?fàn)I造“上下同欲者勝”的良好環(huán)境。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合作共事添活力。加強(qiáng)與市各黨派的聯(lián)系，支持各民主黨派和無黨派人士參與政協(xié)協(xié)商討論、提出提案、提交大會(huì)發(fā)言、反映社情民意，通過開展聯(lián)合調(diào)研、黨外委員專題視察，促進(jìn)合作共事。三是創(chuàng)新宣傳，思想引領(lǐng)聚共識(shí)。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，做好傳播文章，提升思想引領(lǐng)水平。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，開展系列慶祝活動(dòng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)傳播社會(huì)正能量，講好政協(xié)故事，唱響政協(xié)聲音，讓社會(huì)各界了解政協(xié)、走進(jìn)政協(xié)、支持政協(xié)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。

四、牢牢把握政協(xié)“四個(gè)一線”的職能定位，高標(biāo)準(zhǔn)提升能力素質(zhì)

一是加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉三措并舉，進(jìn)一步健全委員履職考核、年度述職制度，嚴(yán)把換屆年的委員提名關(guān)，打造一支“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”新時(shí)代委員隊(duì)伍。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)保持一線精氣神，緊抓風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“五提”“六不過”要求，推動(dòng)政協(xié)工作往深干、朝實(shí)做、向前推，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流水平、一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象。三是加大聯(lián)系指導(dǎo)力度。堅(jiān)持全市政協(xié)系統(tǒng)工作同安排、同部署，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的指導(dǎo)聯(lián)系，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的整體合力。

			邢臺(tái)網(wǎng)
			官方微信
			

			邢臺(tái)網(wǎng)
			客戶端